市县局长谈营商环境丨孝感市市场监管局党组书记、局长李贵平

　　优化营商环境是我省后重振和高质量发展的长远之策、制胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

　　全省各级市场监管部门采取了哪些举措、获得了哪些效益、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？

　　即日起

　　我们推出线上栏目——

　　市县局长讲营商环境

　　邀请全省各市县市场监管局局长

　　讲经验、讲做法、谈计划

　　讲出他们怎么说

　　孝感市市场监管局党组书记、局长李贵平

　　1、今年在优化营商环境上，孝感市市场监管局如何细化工作措施，目前进展情况如何？

　　李贵平：今年以来，孝感市市场监管局贯彻落实省局和市委、市政府确定的优化营商环境目标任务，融合职能，制定了《以市场主体需求为导向打造出一流营商环境工作实施方案》，全面对标对表，以20条措施聚焦市场主体需求，努力打造出最优的管理制度环境、竞争环境、服务环境。

　　一是持续提升企业开办便利度，减少准入门槛。持续实行企业开设“210”标准，实行线网际网路办，线下“一窗中国电信”。全市3345家新开办企业均实现“一表申请、一窗发放”两个环节，1天办结，免费赠送公章2959套、9237枚。实行“容缺办理”，将企业更改登记时限压缩到1个工作日，今年以来全市有223家企业容缺办理注册。推行简陋注销改革，将简陋注销登记公告时间传输为20天，今年全市已办理企业简易吊销注册793家，占比81%。推行住所（经营场所）信息申报承诺制，有数1582家市场主体通过申报承诺制实现注册。推行企业开办“异地通办”，申请人可自由选择到孝感市范围内任一企业开设窗口递交开设申请，通过帮办、导办方式，完成企业登记注册，今年已异地办理企业注册7家。

　　二是推进证照制度改革，加快准营步伐。530项牵涉企业经营许可事项，审核权限在市级及以下的涉企经营许可115项，已按四种方式实行改革106项。全市共启动时“证照分离出来”信息9711条，惠及企业11359家。对市场监管部门的10项涉企经营许可事项，已按照审批改为备案、优化审核服务两种方式进行改革，办结时限压减75%，申报材料精简35%，共办理业务128件。

　　三是创意完备监管方式，提升监管效能。实施多元文化审慎监管，继续执行《首次轻微违法行为容错清单》，全市对490家市场主体免予行政处罚。实行部门牵头“双随机、一公开”监管仅有覆盖面积、常态化，划入联合双随机抽查的部门减至20个，共组织部门牵头抽查4次。加强市场主体信用修缮，依申请移出经营异常名录企业26家。加强市场监管内部惩戒和跨部门牵头惩戒，“一处违法、处处有限”。严苛实施公平竞争审查制度，邀请专业律师对全市2020年出台的28份牵涉到市场主体经济活动的行政规范性文件展开审查，出具了评估报告。

　　四是增强企业纾困帮扶，助力经济发展。的组织开会全市转供电收费清理规范警告规劝会，积极开展并转供电违法调高收费整治，截至目前，共检查“转供电”企业508家，立案查处40件，清退金额464.1万元。全面清扫整治违法违规中介服务项目及收费，严厉查处利用行政资源强迫服务、强迫收费等不道德。增强知识产权保护，在全市知识产权密集的企业、市场、园区建立知识产权保护工作站，正式成立了（湖北）知识产权维权援助中心孝感分中心。实施品牌提高专项行动，全市万人发明拥有量3.98件、商标总量31970件，地理标志37件、驰名商标17件。

　　2、今年，孝感市市场监管局优化营商环境、唤起市场主体活力的举措已初显效益，下一步还有哪些跟进措施？

　　李贵平：营商环境没最好、只有更好，我们还有许多工作要做到。下一步，孝感市市场监管局将稳固已有成果，推进营商环境更加优化，打造营商环境“Ultra”。

　　一是精准“敲”，让市场主体进来作。环绕提高企业开办吊销便利度，持续深化企业开办“210”标准服务。将企业更改注册压缩到1个工作日内。实行住所（经营场所）信息申报承诺制，实施“一照多址”，限制企业名称容许条件。持续深化“证照分离”改革，减少取消审核、改回备案或告知承诺的涉企经营许可事项。稳步前进“一企一证”“一业一证”改革，实施“一证准营、一码亮证、一照通行”。

　　二是科学“管”，让市场主体活得好。动态调整首次轻微违法经营不道德容错清单，实施包容谨慎监管。完善企业信用风险分类监管措施，优化信用分类监管。深化部门牵头“双随机、一公开”监管，构建对同一对象一年最多“综合查一次”。整治中介服务收费，清扫规范并转供电收费，查处违规收费行为。增大知识产权行政执法力度，会同有关部门开展专项执法行动，革职一批典型案例。

　　三是高效“服”，让市场主体做到得大。聚焦“高效办报一件事”，推动“进装修公司”等15项“高效办成事项”在全市全面落地。深入开展优化营商环境“清、减、叛”专项行动，全力推进规范性文件清理、政务服务减审批、减少涉企收费。推动知识产权借贷融资，提升知识产权质押、商标权质押等无形资产贷款的比重。开展商业银行、政府性融资借贷机构融资担保收费检查，降低企业融资成本。在企业集中、质量市场需求旺盛的区域建设质量服务综合站点，构建“一站式”质量服务。指导企业、单位全面开展对标合格质量提升活动，在更多领域实行企业标准“领跑者”制度，推动企业标准水平持续提高。

　　
作者/来源：湖北省市场监督管理局

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